Отопительный сезон в районе завершен. Каковы итоги?

Закончившийся отопительный сезон прошел стабильно, без крупных аварийных ситуаций. Благодаря работе аварийно-восстановительной бригады, которая несла круглосуточное дежурство, удалось предотвратить возникновение нештатных ситуаций в котельных и на теплотрассах. Небольшие порывы на теплотрассах в Бебяеве, деревне Березовке, Шатовке и Абрамове были устранены в нормативные сроки без остановок котельных и ущерба для потребителей.

Об этом и о многом другом – в интервью с директором теплоэнергетических предприятий ООО «Тепловые сети Арзамасского района» и ООО «ПрофТепло» С. П. Денисовым.

– Сергей Петрович, окончен еще один отопительный сезон. Как вы оцениваете его итоги?

– В связи с резким похолоданием отопительный сезон 2016–2017 годов начался 22 сентября 2016 года, а завершился 28 апреля 2017 года на основании постановлений главы администрации Арзамасского муниципального района.

Тепловая энергия производилась на 38 котельных и отпускалась на 203 жилых дома, на 70 объектов бюджетной и социальной сферы и на 49 прочих объектов. Общий объем отпущенной тепловой энергии за отопительный сезон составил 61,4 тысячи Г/калорий, в том числе 37,5 тысячи Г/калорий отпущено населению, 20,5 тысячи Г/калорий – бюджетным потребителям и 3,4 тысячи Г/калорий – прочим потребителям.

– Были ли сбои в системе отопления, аварии на сетях? Если да, то каковы были последствия и насколько оперативно все устранялось? Что было сделано для предотвращения возникновения аварийных ситуаций?

– Для предотвращения аварийных ситуаций во время подготовки к отопительному сезону 2016–2017 годов были проведены мероприятия на общую сумму 3 миллиона 732 тысячи рублей. Проводились текущие ремонты:

•  наружных тепловых сетей в количестве 31,385 километра на общую сумму 782, 69 тысячи рублей;
•  котлов в количестве 89 штук на сумму 1 миллион 900 тысяч рублей;
•  ревизия и ремонт энергооборудования на сумму 871 тысяча рублей;
•  ревизия и ремонт оборудования химводоподготовки на сумму 179 тысяч рублей.

Благодаря этим и многим другим профилактическим мероприятиям сбоев в подаче тепловой энергии потребителям не было.

– Часто ли жаловались потребители ваших услуг на холод в квартирах? Какой должен быть температурный режим в помещениях?

– За период отопительного сезона поступило всего семь жалоб от потребителей на низкую температуру в квартирах.

На жалобы потребителей реагировали своевременно, совместно с представителями управляющих компаний выясняли причины и устраняли неисправности.

Согласно правилам теплоснабжения теплоснабжающая организация несет ответственность за подачу тепловой энергии в жилой многоквартирный дом по фасаду здания. Если в доме установлен общедомовой прибор учета тепловой энергии, то он фиксирует температуру поданного теплоносителя. За разводку труб отопления и горячего водоснабжения в доме несет ответственность жилищная управляющая компания. Поэтому на жалобы жителей выезжает комиссия из представителей теплоснабжающей организации и управляющей компании. Проводятся замеры температуры, составляется акт обследования, один экземпляр которого остается на руках у жильцов.

Следует заметить, что замер температуры воздуха внутри жилых помещений многоквартирных домов делается в определенных местах. От внешних стен на расстоянии одного метра от пола на высоте 1,5 метра. При этом учитывается именно понижение температуры от норматива.

Согласно нормам в соответствии со СНиПами температура в квартирах должна быть следующая:

•  +18°C в жилых помещениях квартиры;
•  если квартира угловая, то +20°C;
•  на кухне – не меньше +18°C;
•  на лестничной клетке и в вестибюле (если такое помещение присутствует) – не ниже +16°C;
•  на чердаке и в подвале – +4°C.

Причиной низкой температуры внутри квартир, как правило, служит завоздушенность системы отопления. В этом случае специалистами управляющей компании проводились мероприятия по устранению данного вида нарушения.

Изношенность оконных блоков в самих квартирах также является причиной потери тепла в помещениях (ее устранение лежит на совести квартиросъемщика или собственника квартиры).

После завершения отопительного сезона в связи с аномально низкой температурой в начале мая от жителей стали поступать звонки с просьбами возобновить отопительный сезон.

В связи с тем, что режим работы районных котельных не рассчитан на работу летом, остановка котельных производится полностью в 24 часа в день окончания отопительного сезона. Чтобы вновь запустить работу котельных, необходимо получить соответствующее распоряжение и пройти множество различных согласований (на это, как правило, уходит много времени).

– Чем, как правило, коллективы ваших теплоэнергетических предприятий занимаются между сезонами? Когда начнете подготовку к очередному отопительному сезону?

– По окончании отопительного сезона работники уходят в отпуск. А с июня по 15 сентября проводится подготовка к новому отопительному сезону.

На лето 2017 года запланирован ряд мероприятий по ремонту оборудования котельных и теплотрасс. Всего на мероприятия планируется потратить свыше трех с половиной миллионов рублей, в том числе:

• На текущий ремонт 36,948 километра наружных тепловых сетей – 928,974 тысячи рублей.
• На текущий ремонт 99 котлов – 1,68 миллиона рублей.
• На ревизию и текущий ремонт энергооборудования – 769,203 тысячи рублей.
• На ревизию и текущий ремонт оборудования химводоподготовки – 175,739 тысячи рублей.

Также ожидается поступление 1,1 миллиона рублей на капитальный ремонт от администрации Арзамасского района в 2017 году (планируется провести замену двух старых котлов на новые в газовой котельной с. Чернухи и в угольной котельной с. Коваксы).

– Отопительный сезон окончен. Есть ли злостные неплательщики среди потребителей ваших услуг? Как боретесь с ними и каковы результаты?

– Отопительный сезон завершен, организации бюджетной и социальной сферы практически расплатились по выставленным счетам. Существует ряд потребителей из категории «прочие», которые, как правило, в течение летнего периода также расплачиваются за потребленное тепло. А вот жители района, относящиеся к категории «население», так и остаются в должниках.

Нам удалось остановить темпы роста «дебиторки» по теплу, но проблемы остаются. Мы активно работаем над возвратом долгов. Выезжаем по месту жительства должников, убеждаем их проявлять сознательность и добросовестность в оплате отопления. Совместно со службой судебных приставов призываем погасить долг или составить договор о реструктуризации задолженности. Если никакие аргументы не действуют, направляем претензию и только потом подаем иск в суд.

Результатом проведенных работ служит то, что в период отопительного сезона через службу судебных приставов с жителей-должников взыскано 5,2 миллиона рублей старых долгов (данный показатель в два раза превышает сумму, освоенную в предыдущем отопительном сезоне). Уровень собираемости платежей в сравнении с прошлым периодом увеличился на 3, 5 процента.

– Сергей Петрович, читатели часто спрашивают, на основании каких нормативных документов начисляют платежи за отопление населению? Почему оплата отопления производится каждый месяц и даже в летний период?

– Расчёт платы за отопление производится на основании «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утверждённых постановлением правительства РФ №354 от 6.5.2011 года.

В соответствии с постановлением правительства РФ от 29.06.2016 г. № 603 с учетом требований постановления правительства Нижегородской области от 19.02.2014 г. № 908 плата за отопление на территории Нижегородской области начисляется ежемесячно в течение календарного года.

При отсутствии общедомового прибора учета тепловой энергии в многоквартирном доме (далее – МКД) размер платы за коммунальную услугу по отоплению рассчитывается, исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению равными долями в течение календарного года.

При наличии прибора учета в МКД оплата коммунальной услуги по отоплению осуществляется одним из двух способов – в течение отопительного периода либо равномерно в течение календарного года.

Практика показывает, что равными долями платить значительно легче. Из наших потребителей только один многоквартирный дом, имеющий общедомовой прибор учета тепловой энергии, принял решение оплачивать тепловую энергию по фактическому потреблению тепла в отопительный период.

– Есть ли желающие провести в своей квартире индивидуальное отопление и насколько это сложно? Разрешено ли это законом, и что Вы можете сказать про переход многоквартирных домов на индивидуальное отопление? Почему возрастает сумма оплаты за отопление при переходе части квартир МКД на индивидуальное отопление, если на доме установлен ОДПУ?

– За период существования нашего предприятия на индивидуальное отопление перешло порядка 500 квартир. При этом происходит «разрегулировка» сетей и внутренних систем теплоснабжения всего многоквартирного дома. Эти работы приводят к нарушению гидравлики, изменению теплового баланса и нарушению работы инженерной системы дома, неправильному распределению тепла, перегреву или недогреву помещений и, в конечном итоге, к нарушению прав других жильцов. Хочу обратить особое внимание читателей на то, что действующие схемы теплоснабжения поселений Арзамасского района не предусматривают переход многоквартирных домов, запитанных от центральной системы отопления, на индивидуальные источники теплоснабжения. Для решения вопросов о смене способа обеспечения теплоснабжения жилых помещений в многоквартирных домах без ущерба к обеспечению надежного теплоснабжения на территориях поселений законом предусмотрена актуализация схем теплоснабжения.

Согласно пункту 24 требований к порядку разработки и утверждения схем теплоснабжения утверждены постановлением правительства РФ от 22 февраля 2012 года № 154: уведомление о проведении ежегодной актуализации схемы теплоснабжения размещается не позднее 15 января года, предшествующего году, на который актуализируется схема. Актуализация схемы теплоснабжения должна быть осуществлена не позднее 15 апреля года, предшествующего году, на который актуализируется схема. Предложения от теплоснабжающих и теплосетевых организаций и иных лиц (в том числе потребителей) по актуализации схемы теплоснабжения (в том числе и по способу обеспечения теплоснабжения) принимаются до 1 марта. Потребители имеют право обратиться в органы местного самоуправления до 1 марта текущего года с заявлением о внесении изменений в схему теплоснабжения поселения, указав на то, что желают перевести своё жилище на индивидуальное газовое отопление. Все предложения орган местного самоуправления рассматривает и принимает решение об актуализации схем теплоснабжения. Уведомление о проведении ежегодной актуализации схемы теплоснабжения размещается на официальном сайте администрации Арзамасского района http://arz.omsu-nnov.ru/ (раздел «Муниципальные образования района»).

Считаем нужным указать на то, что переход квартиры на индивидуальное отопление – это не переустройство и не перепланировка, а реконструкция систем теплопотребления. При этом происходит «разбалансировка» внутренней системы теплоснабжения всего многоквартирного дома, которая приводит к неправильному распределению тепла (перегреву или недогреву жилых помещений). Тем не менее, собственники жилых помещений в многоквартирных домах, расположенных на территории поселений Арзамасского района, переводят жилые помещения на отопление с использованием индивидуальных источников теплоснабжения в хаотичном порядке, невзирая на то, что согласно нормам Федерального закона «О теплоснабжении» № ФЗ – 190 и утверждённым схемам теплоснабжения это запрещено. Переход на индивидуальное отопление должен осуществляться всем домом или подъездом (подъездами) с оформлением и согласованием соответствующей документации.

Согласно пункту 6 правил содержания общего имущества в многоквартирном доме в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, общедомовых приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях. Следовательно система внутридомового отопления является общим имуществом всех собственников жилых помещений многоквартирного жилого дома. Демонтаж системы отопления ведет к уменьшению размера такой общей собственности. Согласно части 3 статьи 36 ЖК РФ уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции. Исходя из вышеизложенного, собственники жилых помещений подписывают протоколы, в которых они разрешают не перевод квартиры на автономное отопление (как часто думают), а на уменьшение размера общего имущества в многоквартирных домах. При этом жители, подписывая протоколы, не ставят вопрос об оплате собственниками «уходящих» жилых помещений, платы за отопление подвала, подъезда, так называемые общедомовые нужды (ОДН). Согласно действующему законодательству РФ потребитель коммунальной услуги по отоплению вносит плату за эту услугу совокупно без разделения на плату за потребление указанной услуги в жилом (нежилом) помещении и плату за ее потребление на общедомовые нужды. Таким образом, при отключении квартиры от центральной системы отопления из расчёта платы за отопление исключается площадь квартиры, которая «ушла» на индивидуальное отопление. В результате количество тепла (Гкал), отпущенное в многоквартирный дом, распределяется между оставшимися жилыми помещениями пропорционально их площади, соответственно сумма в квитанциях увеличивается.

– Сергей Петрович, «АП» благодарит вас за беседу. Ваши пожелания читателям «АП» с позиций вашей ответственности.

– Хотелось отметить, что платёжная дисциплина должна быть у всех категорий потребителей, потому что тепловая энергия – товар, за который необходимо платить. Именно за счёт денежных средств, полученных с потребителей за отпущенную им тепловую энергию, обеспечивается надежная работоспособность котельных и тепловых сетей, производится оплата энергоресурсов, налогов, заработной платы работникам.

В преддверии праздника – Дня России – хочется пожелать читателям «АП» любви к своей Родине, мира, благополучия, достатка в семье, добра и тепла!