Социальная защита: подходы к распределению средств изменились

Новый год принес как приятные, так и неприятные «сюрпризы» в сфере социальной защиты населения: какие-то выплаты увеличились, какие-то сократились. Мы задали вопросы, с которыми чаще всего обращаются в редакцию «Арзамасской правды» наши читатели, начальнику управления соцзащиты Арзамасского района Р.В. Горбачеву.

– Роман Васильевич, к нам пришло письмо Галины Сергеевны Грачевой из р.п. Выездного. Она ветеран труда федерального значения, имеет медаль «За доблестный труд», получает повышенную пенсию, так как 21 год проработала на Крайнем Севере. Безусловно, она огорчена тем, что право на получение ряда льгот ею утрачено. Поясните эту ситуацию.

– В соответствии с Федеральным законом от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» меры социальной поддержки им определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ и являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.

Бюджет Нижегородской области является социально ориентированным. Расходы на социальную поддержку граждан в этом году увеличены на 9 процентов по сравнению с прошлым, что позволило провести индексацию размеров социальных выплат, в том числе и ежемесячной денежной выплаты ветеранам труда, размер которой с этого года составляет 536 рублей. Но вместе с тем изменились подходы к распределению средств, предусмотренных на государственную поддержку населения. Для соблюдения принципов адресности и нуждаемости в рамках законов меры социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты и компенсаций за жилищно-коммунальные услуги ветеранам труда с этого года предоставляются при доходе, не превышающем 20000 рублей. В случае снижения дохода выплаты возобновляются.

Для примера: в Республике Татарстан критерий нуждаемости также установлен в размере 20000 рублей, в Мордовии социальные выплаты прекращаются, если доход ветерана составляет 16000 рублей, в Саратовской области – 12576 рублей, в Астраханской области обсуждается сумма 7119 рублей. Ниже чем в Нижегородской области установлен доход пенсионера в Волгограде, Самаре, Перми, Ульяновске.

Депутаты признают, что приостановка социальных выплат – мера непопулярная, но на сегодняшний день безальтернативная. Люди относятся к ней по-разному: кто-то с пониманием, кто-то с раздражением и обидой. Социальная справедливость и борьба с бедностью – главные условия нормального развития региона, и хочется верить, что пенсионеры и ветераны как наиболее сознательная часть общества отнесутся к переменам с пониманием.

– Очень часто в редакцию приходят письма с благодарностью от одиноких стариков социальным работникам, обслуживающим их на дому. Все ли желающие могут воспользоваться этой помощью? Могут ли получать помощь люди, имеющие рядом детей, но ненадёжных или больных?

– Социально-бытовая и социально-медицинская услуга на дому оказывается комплексным центром социального обслуживания населения Арзамасского района лицам, признанным в соответствии с действующим законодательством нуждающимися в социальном обслуживании на дому ввиду частичной или полной утраты способности к самообслуживанию. К ним относятся одинокие граждане пожилого возраста (женщины – старше 55 лет, мужчины – старше 60 лет), в том числе несколько совместно проживающих, и инвалиды, не имеющие родственников, обязанных в соответствии с действующим законодательством осуществлять за ними уход, или если родственники по объективным причинам не имеют возможности осуществлять уход (например, проживают в другом населенном пункте, часто бывают в продолжительных командировках, имеют в семье ребенка-дошкольника или ребенка-инвалида, сами являются инвалидами или лицами в возрасте старше 60 лет, либо отказываются осуществлять уход по иным причинам, возможно, ведут асоциальный образ жизни и фактически не осуществляют уход и так далее. Социальное обслуживание могут получать и граждане трудоспособного возраста, частично утратившие способность к самообслуживанию в связи с продолжительной (более одного месяца) болезнью или полученными травмами, несовершеннолетние дети и дети-инвалиды, граждане из числа лиц, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций, вооруженных межнациональных (межэтнических) конфликтов при вышеперечисленных условиях.

Социальные услуги, входящие в перечень социальных услуг, предоставляются гражданам бесплатно, на условиях частичной или полной оплаты (это зависит от ряда условий, в том числе от среднедушевого дохода человека).

По интересующим вас вопросам вы можете обращаться в ГБУ «Комплексный центр социального обслуживания населения Арзамасского района» по адресу: г. Арзамас, ул. Пушкина, д. 37а, тел. 9-00-71, 9-00-81.

– На какую помощь могут еще рассчитывать сельские жители, кроме финансовой?

– Я просто перечислю виды нашей деятельности, по ним можно определить, за каким видом социальной помощи можно обратиться при необходимости.

• Оказание гражданам, остро нуждающимся в социальной поддержке, неотложной помощи разового характера, направленной на поддержание их жизнедеятельности.
• Оказание гражданам, частично утратившим способность к самообслуживанию и нуждающимся в посторонней поддержке, временной или постоянной социально-бытовой и социально-медицинской помощи на дому.
• Проведение социально-реабилитационных мероприятий с инвалидами (детьми-инвалидами) в соответствии с индивидуальной программой реабилитации.
• Оказание консультативной и психологической помощи.
• Осуществление социального патронажа семей и детей, нуждающихся в социальной поддержке.
• Предоставление гражданам Арзамасского района услуг пункта проката реабилитационных средств (таких, как кресла-коляски для инвалидов, ходунки, культи и другое) по социально низким ценам.
• Обучение компьютерной грамотности на курсах для граждан пожилого возраста «Интернет для всех».
• Предоставление вещей из фонда подержанных вещей для граждан из малоимущих семей, одиноких престарелых, инвалидов, лиц, пострадавших от пожаров и стихийных бедствий.

Все эти услуги граждане также могут получить в ГБУ «Комплексный центр социального обслуживания населения Арзамасского района».

– Где учат профессии социального работника, откуда к вам приходят специалисты?

– Специальное образование можно получить в Арзамасском филиале ННГУ имени Н.И. Лобачевского: направление – социальная работа, программа – социальная работа в системе социальных служб, бакалавриат. Срок обучения: очно – 4 года, заочно – 5 лет.

В Нижегородском экономико-технологическом колледже можно пройти обучение по специальности «Право и организация социального обеспечения» (присваиваемая квалификация – юрист).

Из ближних иногородних учебных заведений – ГБО УСПО «Перевозский строительный колледж». Там обучаются специальностям «Социальная работа», «Право и организация социального обеспечения».